苏城之前为了建立大华扶贫基金，动用了不少的关系，还是趁着国内扶贫政策的浪潮，才将之挂靠在了民政部下面，说起来，难度是相当不小。

既然如此，大华扶贫基金的工作也从来没有一帆风顺过。在中国，像是这样的慈善基金，并不是收到善款就可以散出去那么简单。任何花钱的项目，都需要主管部门的签字和盖章，否则就是违规操作，由于挂靠的原因，非公的扶贫基金没有自己的公章，甚至没有自己的银行账户，其自主性