大华实业和哈萨克斯坦的备忘录内容，是大华实业精心设计，并最终完成谈判的。

50的石油管道的股份，50的管道管理权，以及日后的扩建权，这些差不多都是哈萨克斯坦方面的底线了。如果不是被苏城抓住迁都这个重大问题，纳扎尔巴耶夫的最低条件将会是哈方51，而中方49。

虽然仅仅是一个百分数的差别，但权力架构是截然不同的。51的股权方，等于拥有了全部的权力，用不着与另一方商量，就能做