世界的普遍意义，但是“高风险”在中国是确实存在的，这是因为中国现在、以及长期以来一直处在一个社会转型和机制转轨期。在“平均主义大锅饭”时代，人们的心态比较平和，那时候公权力行使得还是相对比较好的。在改革开放带来了社会转型和体制转轨之后，我们市场化改革的推进和社会转型过程和我们公权力的有效制约不匹配，没有有效的对等起来。一方面市场化改革深啊入，社会转型加快，另一方面对公权力的制约一直没有找到一个有效