坞堡是当年地方百姓为了抵御契丹入侵而诞生的产物，发展到现在，已经成了地方豪族聚集势力对抗官府的堡垒，而卢龙统治瀛州的时候，也是以这些坞堡为基础来进行管理。坞堡的拥有者，既是地方官员，又是宗族掌权者，这两者的结合，使得他们对于底层的百姓控制是极为严密，而且也是极为隐蔽的。

因为他们靠的不仅仅是律法，还有亲情，血缘关系纽带。

这正是你与他讲律法，他便与你讲亲情血缘，你与他说