座城市法理上的统治者正是青河城主青魁！

没有这个名义，黑水城就根本无法建立起来。

但青魁并不直接管理黑水城，将所有的权力下放给了七位渊民执事。

七执事组成的执事阁，才是黑水城的实质控制者。

七执事由城中居民“投叶”产生，五年重新“投执”一次。

想要得到大家的认可。

那必须要拥有足够的威望和声誉！

“下城区是有很多乞丐。”