齐的项目，导致了对征地农民的补偿不到位，而且有很多拆迁安置房迟迟拖延，没有按期交付，群众意见非常大，上访频繁。按照上访制度，群众最先到镇上上访，镇上解决不了，就到区里上访。林飞所在的信访接待科，也是首当其冲的科室，每天都要面对大量这样的群众。

信访局的分管领导，把最难搞的几个上访户交给了林飞。他们认为，这个当过秘书、从省里下来的林飞，做群众工作肯定不行，说不定没几天就要忍受不了，主动提出