乡校在春秋时期，曾经遍布诸侯，城中的少数国人有资格参议国政，以备执政者参考。

但进入战国以后，各国开始集权，国野渐渐消弭，乡校趋于消失。

唯独政治风气也最为自由，民众普遍“好议论”的齐国将乡校保留了下来。除了齐闵王统治的那几年，齐国士人、儒生常能在乡校议论政务。当年齐威王评定阿大夫、即墨大夫施政好坏时，就靠了阿地和即墨的乡校，才得到了真实反馈，赏即墨大夫而烹阿大夫。