目送杨樛离开后，黑夫和章邯放下了手，对视一眼后，目光有些复杂。

“少荣以为，大王此谕，是为何？”回去的路上，黑夫问章邯。

“是因为土地，内郡的无主田亩不够了。”

章邯来自关中，且作为负责土木工程的司空，在九江郡时或多或少接触过一些田亩、户口资料，所以看得更清楚些。

“从王十一年令王老将军攻阏与开始，秦无岁不出兵东征，至今十有四年，每年都有仗打，每年都