在德川庆喜的大政归还之后，整个京都都处在一种无比混乱的局面中。直属于幕府的见回组，新撰组。属于萨摩藩，由坂本龙马直接管理的海援队。属于土佐藩，由中冈慎太郎直接统辖的陆援队。加上宣称守护孝明天皇陵墓，守卫天皇御所，暗中由皇室支持的御陵卫士。这些来自不同体系的战斗组织在整个帝都进行着各种各样的角逐。

说到底，这是在幕府的势力无法控制局面的，新的势力还无法统一整个局面之前的空白时间里，