为了带动企业投资，也为了在年底升格评定中增加砝码，玉赤县委、县政府决定，在开区成立一个由县政府控股的实体公司。 政府的意图很明显，就是为现在冷清的投资氛围热身，以给社会造成一个开区正在重新起步、马上就会热闹非凡的景象。

在开区成立由县政府控股的实体公司，是由常务副县长徐敏霞代表县政府，在县委常委会上提出的。她之所以提出这个方案，也是受楚天齐的一点启。当时，楚天齐在向郑县长汇报的时