大明的皇权仅仅到县，至于下面的乡村基本上就是自治。

自治靠的是什么？

乡老，里甲制度，而在此之上的是士绅。

至于有人说里长这类属于皇权下乡的明证，那真是扯淡。

士绅和官府熟稔，所以在乡村有很大的话语权，几乎就是土皇帝。

“前几年有件事，一位乡绅在河道上建了座桥，然后派了家丁守着收钱，后来被告到了陛下那里……”

黄禄看来有些八卦的趋