除此之外，再无其它科目杂税；其二，劝课农桑，兴修水利，整修田亩，州县各级官衙，当免利租借农具、耕牛，以保农时；其三，抑制土地兼并，凡富豪之家，以去岁算民结果为依据，田亩、仆役、佃户等皆不得再增加。”

“其四，镇设草市，县设市场，鼓励商贸，不得再课以重税，无故刁难、克扣商贾财物者，重刑论处；其五，凡下州，镇军不得过千，中州，镇军不得过千五，上州，镇军不得过两千，县邑不论大小，置弓手一都，刀