折子中的那些建议和意见其实很多都来自于段飞当初在苏州时与桂萼、戎文盛他们交流时透露的一些来源于后世的想法，这些想法虽然不能直接套用，却给了桂萼不少提示，他在苏州干了半年知府，对沿海走私和倭患都有了更直观的了解，过年后听说朝中对开海之策争议不断，他灵机一动，抓住机会，整理了心中的想法，一股脑地拿了出来。

相对于王琼和郭震言之无物的斗嘴，桂萼的想法简单明了又实用，他的政治方正简而言