立陶宛的独立在苏联的加盟共和国之中开启了一个非常不好的先例，紧随其后的爱沙尼亚和拉脱维亚最高苏维埃会议也宣布开启了独立进程。所以，对于戈尔巴乔夫和苏联中央政府来说，苏共二十八大已经是苏联最后一次凝聚国家的机会了。

虽然立陶宛已经宣布了独立，但是立陶宛共产党已经产生了分裂，而且从苏联的宪法程序来说，单方面宣布独立是无效的，还要得到最高苏维埃正式承认。所以立陶宛依旧派出了代表参加苏共