苏联石油与天然气工业部所举办的这场国际招标会因为条件太过于苛刻，所以能够有资格参加的外国企业少之又少。而那些满足了和苏联贸易年限的外国企业又只有很少能够拿得出70亿美元作为投标的保证金。出于对国家安全的考虑，像英国石油公司，美孚等西方处于垄断性质的石油公司都被排斥在外，以免苏联的大油田落入这些不友好的西方势力手中。

在谢廖沙通过一系列的资本运作将西方石油公司控制在手中之后，哈默已