比利油田以前的开发者，是胡安家族，现任家主桑地亚哥是一个强力人物，塔娜收回比利油田的政策，引发了他的反抗，居然闹起了独立，并且向班尼求援，说历史上比利岛曾为班尼所有，全岛居民投票，要求回归班尼。

而班尼也一直在垂馋比利岛丰富的油气资源，这一下一拍即合，立刻答应了桑地亚哥的请求，并且任命桑地亚哥为比利岛总督。

塔娜哪肯吃这个亏，立刻宣布比利岛的公投无效，宣布桑地亚哥为