一个千户所，则是需要正千户一人，正五品；副千户二人，从五品；镇抚二人，从六品；百户十人，正六品。再往下，更是总旗小旗无数。

一个卫一个千户所就能带来这么多官位，那么四百余个卫所能带来多少？

算算就让人害怕！

这么大一个机构，牵扯这许多的利益，能是说设就设的？

这是第一桩难处。

而第二桩难处，则是更大了一些，盖因现在如果要设立奴儿干都司的话，