功劳。

对于分散在银河系各处的船团，地球统合政府是真正的鞭长莫及。虽然名义上这些船团还是服从统合政府，但实际上这些船团早就自治了。

为了保持明面上统合政府的威慑力，必要的军事威胁是不可或缺的。

而SMS这种私设特务军事机关就是统合政府监视各个船团的特殊部门。不过远离地球，船团政府也反感，所以SMS的位置一直非常尴尬。以至于SMS逐渐成为了一种类似于雇佣兵一样的组织。