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终于有一天，人们陡然发现，开封府城外竟陡然涌来了数万流民！

收到这个消息，开封府知府李符（开封府府尹、右谏议大夫、宋初著名画家）连忙上报朝廷，请求朝廷派粮安抚流民。

朝廷很快做出指示，自即日起，流民不得进入开封城，以免给开封造成拥挤，同时朝廷会在城外搭建简易帐篷和粥棚，供流民生活所需。

数万流民被分成数波，进入朝廷划定的区域暂住，看似一切都井然有序，但开