资产阶级主权学说的创始人让·博丹率先提出来的。

1576年博丹发表了他的著作《国家六论》，很快就引起了轰动，在西方政治、法律思想史中，他是第一个系统地论述了国家主权学说的人。

让·博丹认为：主权是国家最重要的标志之一，是对公民和臣民的不受法律限止的最高权力。是一个国家独立自主处理自己内外事务，管理自己国家的最高权力。

主权是指对内具有至高无上的权力，对外具有独立平等的