须以工代赈。干活的百姓，可以获得白米白面，不干活的百姓只能靠清汤寡水甚至掺着沙子的粮食活命。两边一对比，不愿意干活的人也会选择干活。

传统的赈灾方式，虽然有效，却不能从根本上解决问题。西北的干问题也不知什么时候才能缓解。或许是明年或许是后年。不能指望老天爷，就只能指望我们自己。修路需要大量的人员，这些灾民就是现成的劳动力。既赈了灾，又修了路。”

“钱从何处来？户部恐怕不会轻易掏