是因为他看事看问题乃是从全城出发，熟悉一应情况，也有经验，有能力。

一样是安排去东门处送军械，他会知道东门守城一日，兵卒定有伤亡，随即令此队民伕带上担架、骡车，他又知道今日负责做饭的乃是某街某巷的妇人，便令民伕完成前项差事后，问清守城人数，回程时顺路报于街巷中统管伙食的相关人等。

可换一个官员，送军械只是送军械，撤伤兵只是撤伤兵，送饭食也只是送饭食，三处并不相干，自然要分派三拨