此时麦克阿瑟依旧主张集中兵力在俾斯麦群岛组织登陆作战，一举攻占拉包尔，但尼米兹认为，日军在拉包尔的日军已形成了坚固防御，部署有近七百架岸基飞机，还随时能得到包括联合舰队七艘航母在内的支援，而美军此时在太平洋上只有四艘航母，实力比日军弱，不能贸然行动，所以尼米兹提出，在所罗门群岛南部登陆，在新占岛屿上建立机场，然后在航空兵支援下逐步推进，步步为营，最终夺取拉包尔。

最终，尼米兹的提