一直以来，关于中国事务，在美国政府内部就存在两种声音。

一种声音以美国驻华大使詹森为首，认为国民党是中国唯一的执政党，所以美国政府理应与国民党合作，但以史迪威上校为代表的另一种声音认为，美国政府应该以更开放、更包容的心态去接触、甚至接纳中国共产党。

不过，史迪威的地位显然没法跟詹森相比。

既便史迪威不久前晋升为陆军准将，与詹森之间的地位仍然相差悬殊。