降，日本政府就要宣布破产了。

这当然是夸大之言，近卫文磨有故意喊苦的成分在内，但是，不可否认的是，当时日本政府的财政的确已经极为吃紧，这也是进入三八年年底后，侵华日军不得不停止正面进攻的主要原因。

这种情形下，日本政府根本就无力继续供养中国战场上的上百万大军！所以，日本陆军部就下了道命令，命令关东军、华北方面军以及华中方面军自己想办法解决粮食及被服的补给，陆军部只负责武器弹药的