为了一个庞大的计划而来的，这个计划关乎绥察军区今后的发展，更关乎中国抗战的进程。

这个计划被马铮称之为“外贸战略计划”，听这名字就知道是以外贸为主的一个计划，但是能在计划前加上战略两个字就非同一般了。

现在中国最缺的是什么，不是人，而是武器装备，尤其是火炮、坦克等重装备。但是随着日军将中国沿海城市全部占领，中国对外的通道几乎全部被堵死了，因此想要通过外部引进武器装备变的极为困难