义上的独立。

那个时代的满清其实只是在大义名分上对各地有统治权，其实他们已经无法插手地方督抚的内政了。

总督一级的高官每年给朝廷上缴的钱粮都是按照自己的心情来的，无非就是维护一个场面而已，表面上看国库每年还能进几千万两，其实地方上截留下来的资金是这些钱的十倍。

那些督抚各自练兵朝廷根本无法约束，总督可以自行和洋人谈判军火买卖，朝廷也没法呵斥，甚至从光绪朝开始，满人就已