帝国的皇帝，并对两国关系进行探讨，显然满清和儒臣们是不愿意接受这种平等的，可是军队沒出息还打不过帝国列强，所以只能捏着鼻子认了。

当然了，在满清和儒臣的心中，这种建立大使馆的权力，只能赋予强者，欧洲列强谁也打不过，所以只能捏着鼻子认了，但是象日本这些亚洲国家，满清是绝对不会赐予建立使馆的权力的。

这时候处理大清和日本外交事务的依然是传统的理藩院，这个地方位置在哪里呢，其实就是今