造册。

在军事上，有着系统的军队编制和建设，也不断地总结战争经验。

在经济上，有着较为系统的赋税征收，发展谷类农业和交通运输事业。

在文化上，风俗、语言、信仰等也都比较统一。

这些都属于国家化的特征。

与此相反，象沃沮人这样的逃逸部落，就没有这些特征。

他们没有像郡县这样的明确行政区域，更谈不上行政等级。部落民众也不进行编户造册，有的部落