刘襄还能掌控的郡，就只剩下了临淄和博阳。

在上一年，胶西王刘叩犯法，刘长改封他为北庭王，封在西域，将肢西国改为郡，还给齐国，又将齐国的博阳郡改为济南郡，收回庙堂所≈

庙堂设立济南郡，倒不是要针对齐国或者其他，齐国如今不足为虑，这是刘敬的主意，主要还是为了济水，刘敬正试图用水运来取代原先的陆运，将东部的粮食，物资，豪族都用水运来运往庙堂这边，又迅速又方便。张不疑也很是赞同，