着手指道，“光有大把人口是没有意义的，教育部所要做的，便是尽可能将他们转化为产业人员。”

“产业人员？”书卷低声重复了遍，“是指从事生产者么？”

“可以这么理解，”他将脑中构思已久的想法详细说出，“任何接受过初等普及教育的人，都能胜任工人一职，他们就是最初级的产业人员。这部分人决定了无冬城产业的规模，人数越多，规模越大。但只有大是不够的……市政厅管不了那么多事情，因此之后每一百