到这些地方进行挂职。落后地区只所以落后，主要原因不在于硬件，而是在于软件，也就是人的思想，如果主政一个地方的领导思想不超前，固步自封，那么这个地方如果想要发展是不可能的，领导者的思路局限着，别人就是有发展的劲头也没有用。

据说当年湘乡省下面的一个县委书记工作很有劲头，是从团省委下来的，出国学习过，思想很先进，当上县委书记后就准备大干一番，结果他上来就遇到了阻力，国家要修高速路，需要经过这