“我觉得西北的问题来源于民族与文化，这是历史条件所遗留问题，而不能归类到能源开采方式上面，这么说不对吧？”又有一位年纪略大的干部开口了，张清扬知道他是石油天然气集团的副总蒋航。

蒋航看了眼张清扬，接着说道：“众所周知国家对能源行业的监管一直很严格，但是在一些地方的开采当中，实际上也会承包给私企或者个人，煤矿和稀土开采就是一个类子。而西北与其它地方不同，由于内地不是很稳定，国家对这