大周还是处于封建社会时期，皇权不下乡，全国只有四百个州，每个州几个县城不等，平常下来也就是三四个县。

一个县城，朝廷正式任命的官员，不会超过五个，一般也就两三个。

加上州府一级，路一级，中央一级的官员，明显用不了这么多人。

就算给予各种满编，朝廷有个大几千号人，就足够运转。

“处处都是冗官，应该从何下手?”新帝继续问道。

“想要减少冗员，无非就是少