金华府下辖八个县，人口百万，米粮富足，但域内钱塘江、瓯江、椒江三江汇聚，时常发生水灾。

这次的水灾更是百年未有，使得十几万百姓流离失所，当地富豪乡绅勾结官府，借机大肆吞并土地，一时间惹得天怒人怨。

两次小规模的起义遭遇镇压后，百姓逐渐变得麻木，丧失了反抗的意志，让当地的乡绅土豪气焰更加嚣张。

庞桐等人知情不报，因此灾情根本没有传到京城，只留下一副待收拾的烂摊子