设备升级。这是下城区的支柱产业，短时间没有替代品，增加产出、增加质量，可以有效提升收入。

虽然投资回报率很低，但为了整个城区的基本稳定，还是需要注入一大笔钱的。

然后卢克推出了家庭型密集小商品生产产业园规划。

怒涛城随着爆炸式的发展和工人福利的推广，势必会淘汰那些劳动密集又利润不高的产业。这些产业有市场刚需，但不能用机器大规模生产，需要大量的工人手工完成必要的工序。