曹昂本来打算羊毅上任之后便返回徐州。这些日子，郭嘉多次来信，下邳等地，似有不稳之象。

可事与愿违，羊毅上任之后，才是曹昂发愁的开始。

青州黄巾乱了数年，无处不被黄巾军肆虐，整个青州几乎已经被打烂了。

现在的青州，农事日废，民生日困，百业凋敝，人心浮动，羊毅、杜畿一上任，别提建设，直接就面临这数十万流民的处置问题。

这些都需要钱粮来解决。

可