民安的基础就是现有的土地政策，理所当然的以为之前帝国发生的一切和土地没有必然的关系。

心中想着，刘承业不由的苦笑道“说到底，这一切都是朕的过失，是朕醒悟的太晚。很多东西看似理所应当，实则并不是最合适的。当时合适并不代表现在也合适。无论是怎样的规矩怎样的制度总要随着时代的改变而改变，人很多时候最忌讳的往往就是默守陈规。”

“朕的帝国现在或许没有人会因为粮食而饿死，但是却有因为粮食