朱靖垣和萧锦安的讨论，确定了对南洋保留区管理思路。

不过朱靖垣没有给各级衙门下指标，而是定了一个随时遇到随时处理的规矩。

而且在朱靖垣自己担任总督期间，所有的迁徙行动都要报朱靖垣知晓。

朱靖垣如果不回应，则等待三个月之后迁徙。

如果朱靖垣在三个月内做出了回应，则按照朱靖垣的命令去处置。

只不过，实际上，在保留区迁徙行动开始的早期，朱靖垣通常