现在大明缺少人口，新拓之地缺少移民。

而大明本土的奴仆至少有两千万人以上。

这都是被调教好的顺民，肯定比新招纳的土人容易管理。

不过策略仍然是尺进寸取，仍然留了足够的余地，没有彻底的无条件废奴。

还允许藩国继续持有奴仆，也允许带着奴仆移民特定的藩属国。

反正目的都是移民，奴仆的主人带着奴仆自己移民出去，朝廷其实还省心了呢。

愿意