话音落下政事堂陷入了诡异的沉默。听着裴重熙的询问，谢安石并不开口。只是眉宇蹙得比之前还深。

太祖皇帝效仿前朝制度，设立三省，但是同样也让三省成为互相制衡的存在。中书省根据圣意草拟诏令，而门下省则有权驳回。

本朝太宗皇帝时，曾经让中书省拟过征中男入伍的旨意，但是这分诏书在中书门下来来回回转了四次，都没有通过门下省的审核，自然也不会落到尚书省手里。

直到成帝这朝开