归档的时候，会将上中下三个评论的官员归档在一起。

同时，又对上中下三个档次，进行了更加细腻化的分档管理。

按照年龄，潜力，对每一个档次在细分一个上中下档次。

所以，上上未必就是最好的，上下又未必是最差的。

级别越低，年纪越大，潜力就越小，这样的人哪怕风评为上，最终也只能拿个上中或者上下。

因为这个年龄已经不再具备继续培养的意义和价值了。