三老之中不是没有普通人，但是这个比例非常少。

三老在成为三老之前，基本上就是本乡的军功大户。

因为功劳高，所以待遇就好，待遇好了，自然就有多余的精力去经营一些别的事情。

秦朝的军功制度，加上数百年的征战，可以说各家各户都是有爵位的。

而按照这种制度，第一等爵，公士这一级别的，就能拿到一百亩的耕地。

随着秦一统六国，关中的土地已经不够分了。