王不饿突然意识到，自己忽略了这个问题。

黔首自实田，意思是国家承认土地私有制，地方豪强们便可以利用这个制度，用各种手段去合法合规的兼并这些土地。

但是从另一个方面来说，虽然承认了土地私有制，但国家的税收依旧是需要保证的，所以还有土地税这一说。

而土地税是直接上缴给国家的，所以从这个方面来说，土地仍然是国家的。

这也就导致了另一个问题，土地是不允许私自更换主