计划就是大规模基建。

尽可能的，把种地的百姓给从土地上转移出来。

因为就目前，在有了牲口，以及更先进的曲辕犁之后，一户有两个半壮劳力的农夫家庭，可以很容易就能种植30亩农田，辛苦一些，种50亩完全无压力。

这一点，内政部门在去年的时候就按照李肆的指示，进行提前调配分流。

比如，理论上所有人都可以分田，但若家里没有壮劳力的，有工