管理，因而亦名社仓。后又定积储之法，准上中下三等税，上户不过1石，中户不过7斗，下户不过4斗。

自是天下州县，始置义仓，每有饥馑，则开仓赈给。

及至大唐立国，义仓和社仓的概念逐步分离出来，义仓由州县一级政府设置，社仓由社（百姓二十五家为一社）一级来设置。

与国家设立的以稳定米价为主要职能的常平仓不同，义仓更像是一种民间行为，确保一个地区范围内的百姓当中贫苦者得到适量救