样执法者机构都没有被动，只是有些地区会出现这种乱状。

“云城的情况比较特殊。”看着叶凡略显惊讶的表情，赵德明开口，略微思索后道：“云城最开始太穷了，执法机构都是由孙家和郑家两个家族负责出钱出力，后来就逐渐被垄断了。”

“这样，所以他们这边才能这么肆无忌惮。”

“高层不管这种事情吗”叶凡却是开口，“卫东可是城主，他完全可以向上面反应，一城之主的话，应该还是有可信度吧。”