能够实施吗？

李孝恭不知道，但如果当真顺利实施，则意味着皇权前所未有的集中，能够真正实现“皇命所至、莫敢不从”。

一旁的李勣表达了担忧：“且不说如此做法会否使得十六卫大将军人心惶惶，单只是十六卫大将军如此轮换，必然导致将不知兵、兵不知将的情况发生，严重削弱军队战力、影响军队团结。”

房俊不以为然：“当所有军中中上层军官全部