官衙无处可放，最终只能在紫微宫以东的东城开辟大片土地营建衙门、官廨，将各级衙署放置其中。

只不过由于修建之时全城规划已经完毕，故而地域狭窄、官廨林立，极其拥挤。

河南府衙便安置在上东门大街尽头的宣仁门之内，堂堂一府之官衙，却仅止房舍数十间、占地三两亩……

裴怀节坐在官廨之内，拿起茶杯喝了一口茶水，身边的炭盆炙烤着，暖意融融，随口问道