募役、征税、平税三条政令的推行，并没有受到太多的阻碍。

和大部分的起义军初期一般，军卒都是没有军饷一说的，他们把脑袋别在裤腰带上，在战场上拼死搏杀，在战场上浴血奋战。

求的不是荣华富贵，也不是封侯拜将，他们求的是只是活命。

那个阶段的黄巾军可以说是稍不留神，便会落入万劫不复的局面，所以也没有人要求军饷，要求俸禄。

而后面刚刚占领并州之后，受困于财政的